各位委員:

　　現將縣十四屆政協五次會議委員提案辦理情況報告如下。

　　一、總體情況

　　縣十四屆政協五次會議期間，各位政協委員共提出提案共26件。其中，農林方面6件，公共交通方面3件，城鄉建設方面5件，文教衛生方面6件，財貿方面1件，政法方面5件，其它方面0件，分別落實到14個牽頭部門辦理。目前，所有提案都在規定時限內答辦完畢，辦復率100%。

　?。ㄒ唬┮呀涋k理落實或基本落實的22件，占提案總數的84%。

　　如趙彬斌、教仕學、楊洪文等委員提出的《關于提升老舊小區改造效率和質量的建議》?？h政府一直高度重視老舊小區改造工作，相關部門立即改進方法，加強協調配合，全面提高老舊小區改造質效。一是優化設計方案，縮短施工時限。在充分調研論證的前提下，通過優化流程、精簡環節、限時辦理等措施，大幅縮短單項工程工期。二是強化工程管理，確保工程質量。嚴格項目審批和招投標程序，委托監理全程跟蹤，對工程質量嚴格把關。三是加強政策宣傳，爭取多方支持。由街道、人大代表、政協委員等組成宣講團深入群眾宣傳舊改政策，同時深入擬改造小區走訪動員，拆除影響施工的樹木、菜地等，滿足施工條件后由施工單位接收。截至目前，改造完成小區134個，152棟樓，建筑面積50.69萬平方米，惠及居民6522戶。

　　再如劉廷娟、劉立群、張鳳麗等委員提出的《關于加強城鎮居民家養犬只管理的建議》。面對文明養犬、規范養犬越來越高的呼聲，縣政府高度重視，認真研究，全力高效推進解決。一是制定工作方案，明確部門職責。根據《遼源市養犬管理條例》等文件精神，結合我縣實際制定了《東豐縣貫徹落實<遼源市養犬管理條例>的實施方案》《東豐縣關于施行<遼源市養犬管理條例>的通告》，明確了各部門職責和任務，劃定管理區域范圍，明確大型犬只和烈性犬只禁養。成立東豐縣養犬管理工作領導小組，負責全縣養犬管理工作的組織領導、協調和指揮調度工作，確保管理行動有序進行。二是加強業務培訓，提高工作效能。組織以社區為單位，對轄區居委會干部、物業保安、網格員等進行條例知識培訓，使每位工作人員熟悉掌握條例，有效引導市民文明養犬、規范養犬，最大限度地實現法律效果與社會效果的有機統一。三是多渠道全方位，廣泛開展宣傳。確定并公布了犬只禁入區域，設立了犬只禁入標識牌。將宣傳單派發到各小區的住戶，督促物業服務企業開展依法養犬、文明養犬的宣傳，引導小區業主文明規范飼養犬只。通過全方位、多層次、多渠道開展宣傳，通過宣傳，養犬戶主動辦理犬證已達1560個。

　?。ǘ┱诮鉀Q或列入計劃解決的2件，占提案總數的 8％。

　　對事涉面廣、投資大、立即解決有一定困難的提案，各承辦部門積極創造條件全力解決。如陳鳳岐、陳騰飛委員提出的《關于東豐鎮周邊增設汽車加氣站、充電樁的建議》。東豐縣境內目前在建的天然氣項目有天然氣綜合利用項目（管網工程）項目、東豐縣天然氣綜合利用項目（7#閥室-綜合站），其中東豐縣天然氣綜合利用項目（7#閥室-綜合站）包含門站1座，加氣站一座，建設綜合樓、輔助用房、壓縮機室、站房、加氣罩棚等。目前項目前期工作已基本完成，正在開展建設工作。西城區加氣站建設項目已完成前期工作及施工準備，目前正在進行場地平整。

　?。ㄈ┮颥F行政策或條件限制難以解決的2件，占提案總數的8％。

　　這些提案已向委員作了詳細的解釋說明，也取得了各位委員的理解。如崔天濤、于光軍、王志文委員提出的《關于盡快辦理拆遷回遷房不動產權證的建議》。根據《東豐縣一次性解決歷史遺留無籍房屋登記實施辦法》和東豐縣《關于歷史遺留無籍房辦理房屋產權證的通知》文件精神，2016年5月縣住建局已給宏達二期回遷房共計10棟，400戶居民辦理房屋產權證。宏達二期2棟高層和宏達三期由于受遼源法院和長春高新法院等查封，暫時無法辦理房屋產權證。該問題已移交至東豐縣無籍房領導小組辦公室，由東豐縣無籍房領導小組辦公室協調相關部門盡快辦理。

　　二、主要措施

　　(一）高度重視，落實責任，全面加大辦理力度。把委員提案辦理工作納入政府工作重要日程，強化措施，積極推進。一是加強組織領導。按照“分線閱批、帶頭領辦”的工作思路，每位副縣長對分管部門承辦的提案認真審閱，逐一簽批。各承辦部門主要領導親自抓，逐件研究，逐件解決，全面加快辦理進度。二是細化辦理任務。按照省市精簡會議精神，縣政府辦公室對今年的提案采取文件形式轉交給各承辦部門，進一步明確辦理工作目標任務、辦復時限和標準要求，確保辦理工作抓實落靠。三是嚴格落實責任。按照分級負責、歸口辦理的原則，在辦理過程中，實行“主要領導負總責，分管領導具體抓，業務科室具體辦”的工作機制，細化工作流程，規范辦理制度，為辦理工作扎實有序開展奠定了堅實基礎。

　?。ǘ娀胧?，注重實效，切實提高辦理質量。堅持把委員“滿意不滿意、贊成不贊成”作為檢驗辦理工作的標準。一是加強溝通。嚴格按照“辦前聯系、辦中協商、辦后反饋”的工作要求，廣泛征求委員意見，確保辦理工作的針對性和時效性。在重點提案辦理上，各承辦部門直接與委員交流，摸清委員提出提案的初衷，共商解決問題的辦法；在提案辦理結束后，承辦部門面對面地征求委員意見，竭盡全力讓委員滿意。二是務實措施。針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，列入全縣重點工作和惠民實事行動計劃，全力推進。其它重點提案辦理時也都進行深入調查研究，采取切實可行的措施予以解決。對辦理難度較大的提案，通過實地調研、現場辦公等多種形式，積極尋求解決辦法。三是續辦續復。對承辦部門承諾當年解決而沒有解決的提案，統一納入下一年度工作計劃，避免“承諾不兌現”現象發生。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，強化檢查，確保取得明顯實效。對辦理過程、質量、效果進行全程介入，確保委員提案件件有著落，事事有回音。一是嚴格程序。從提案梳理，到簽批，再到承辦，每一個環節都高標準、嚴要求。二是嚴格審核。各承辦部門在回復委員前，政府辦對回復件從文字、格式、內容上進行認真審核，重點提案送分管縣長進行把關，對未達到辦理要求的，由承辦部門修改后重新答復，確保答復格式規范、表達準確、內容詳實。三是嚴格考核。綜合考慮辦件質量、辦件數量、辦理規范化和委員反饋意見等因素，對承辦部門進行量化考評，充分調動各部門辦理的主動性和積極性。

　　三、存在問題

　　今年的委員提案辦理工作，在縣政協常委會的關心、支持、監督下，經過縣政府及各承辦部門的共同努力，辦理工作質量和水平有了明顯提高。但距離縣政協常委會和政協委員的要求仍有一定的差距和不足。一是個別承辦部門重視程度不夠，辦理答復中強調客觀因素，解決問題辦法還不多。二是少數部門重答復，輕落實，執行力度有待加強。三是個別部門答復過于簡單，辦理質量還不高。

　　四、提高辦理實效的對策

　　一是加強溝通，密切聯系。定期或不定期邀請委員列席政府有關工作會議，有計劃地組織委員開展視察、調查、執法檢查等活動，為委員知情知政，體察民情創造條件，使委員所提的提案更符合群眾的要求和期盼。引導委員關注縣委、縣政府中心工作，密切關注人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，注意觀察和思考問題，做到所提委員提案能更好地解決實際問題。

　　二是突出重點、狠抓落實。一是重點提案重點辦。在對收集到的提案進行全面登記、梳理的基礎上，進一步分析研究，把事關全縣發展全局的重點問題、委員高度關注的熱點問題和群眾反映強烈的難點問題加大辦理力度。二是注重協調統籌辦。對委員提案辦理相對集中的承辦部門，加強責任考核。對涉及整體規劃、政策調整、全局部署等綜合性問題，進一步明確主辦單位，確定好協辦單位，分清各自承擔的責任，共同研究辦理，杜絕相互扯皮現象。三是強化實效嚴格辦。狠抓委員提案“辦結率”和“滿意率”的同時，不斷提高委員提案的“辦成率”。

　　三是完善制度、規范管理。一是加強規章制度。注重完善委員提案的辦理、督辦、評價機制，敢于探索和創新，使委員提案辦理等各項工作走上制度化、程序化、規范化的軌道。二是規范辦理程序。做到“四個落實到位”：即明確具體承辦單位，辦理任務落實到位；明確相關職能職責，辦理人員落實到位；研究制定辦理方案，辦理措施落實到位；強化辦理工作效率，辦理結果落實到位。三是講究工作方法。堅持開門辦理的好方法，公開委員提案內容、具體承辦部門、辦理措施和辦理結果等，邀請委員參與辦理的全過程，增強辦理工作的透明度，推動辦理工作有效落實。