在東豐縣第十九屆人大常委會第四次會議上

　　東豐縣財政局局長   張瑞新 

　　2022年10月27日 

主任，各位副主任、委員： 

　　受縣政府的委托，現將2021年全縣財政決算報告如下，請予審議。 

　　一、2021年決算情況 

　?。ㄒ唬┮话愎差A算收支決算情況。全縣一般公共預算財政收入4.3億元，為預算的100.9% ，同比增長6%；加轉移性收入26.23億元、調入資金10.43億元、動用預算穩定調節基金2.23億元、債務轉貸收入4.23億元、上年結余收入7.77億元，收入總計55.19億元。 

　　全縣一般公共預算財政支出31.02億元（含縣對鄉鎮轉移支付支出2.38 億元），為調整預算的100.1%，剔除收付實現制、企業職工養老及城鄉居民醫療保險省市統籌等因素影響，按可比口徑計算，增長5.5%；加上解支出0.55億元、債務還本支出1.58億元、安排預算穩定調節基金7.55億元、結轉下年支出14.49億元，支出總計55.19億元。收支相抵，縣級財政實現收支平衡。 

　?。ǘ┱曰鹗罩Q算情況。政府性基金收入7.23 億元，為調整預算的102%，同比增長64.3%；加轉移性收入0.51億元、上年結余收入 5.04億元、債務轉貸收入8.93億元，政府性基金收入總計 21.71億元。 

　　政府性基金支出9.41億元（含縣對鄉鎮轉移支付支出 0.20億元），為調整預算的99.2%，與上年持平；上解上級支出0.15億元、加債務還本支出1.12億元、調出資金4.88億元、結轉下年支出6.15億元，支出總計21.71億元。收支相抵，政府性基金實現收支平衡。 

　?。ㄈ┥鐣ｋU基金決算情況。社會保險基金收入5.7億元，為預算的115%，加上年結余收入3.7億元，收入總計9.4億元；社會保險基金支出5.4億元，為調整預算的112.3%，加結轉下年支出4億元，支出總計9.4億元。收支相抵，社會保險基金實現收支平衡。 

　?。ㄋ模┴斦D移支付情況。上級下達全縣稅收返還和轉移支付補助資金26.74億元，剔除2020年特殊轉移支付、抗疫特別國債等政策性調整因素影響，按可比口徑計算，增長2.5%。其中稅收返還收入0.86億元，與上年持平；轉移支付補助資金25.88億元，按可比口徑計算，增長2.6%。 

　?。ㄎ澹┑胤秸畟鶆涨闆r。截止2021年末，全縣地方政府債務余額52.9億元，其中一般債務29.5億元、專項債務23.4億元；從結構劃分，一般債務和專項債務分別占全縣債務余額的55.8%、44.2%；從用途劃分，用于基礎設施建設40.2億元、再融資債券12.7億元。 

　?。┞鋵嵢舜鬀Q議情況。深入貫徹落實縣人大預決算審查監督重點和政策改革的各項要求，及時報告財政預（決）算、預算執行情況等，認真聽取有關意見、建議并及時改進。 

　　二、2021年預算執行效果 

　　受經濟下行壓力大，多重矛盾困難交織疊加影響，全縣財政面對前所未有的困難挑戰，我們認真貫徹縣委決策部署，主動作為，攻堅克難，支持做好疫情防控，兜牢“三?！敝С龅拙€，助推企業復工復產，推動重大項目落地，助推全縣經濟社會健康發展。 

　?。ㄒ唬﹪@財源培植，激發活力，發展基礎不斷夯實。一是財政收入持續增長。面對經濟下行及政策性減收因素，通過加強潛力稅源征收管理、出售耕地指標等，全縣地方級財政收入完成4.3億元，同比增長6%。二是助企紓困持續發力?！罢y企”融資對接常態化實施，落實延期還本付息1.5億元，助企融資9.2億元；減稅降費0.56億元。三是爭取債券成效明顯。經過與省財政廳積極爭取，發行項目債券10.48億元（一般債2.66億元、專項債7.82億元），同比增長13.5%，為全縣重點項目建設提供了充足的資金保障。四是防范化解債務風險。嚴格執行地方政府債務限額管理，堅決遏制政府隱性債務增量，通過爭取發行再融資債券、加大組織財政收入等措施，按時償還債務本息，隱性債務完成化債目標的121.9%，政府性債務在綠色安全區域內。 

　?。ǘ﹪@鄉村振興，優化環境，城鄉面貌不斷改善。一是城鄉環境顯著提升。安排農村人居環境專項資金0.8億元，重點支持農村生活垃圾治理、污水治理、農村廁所改造等；安排農村環衛一體化、城市管護資金0.36億元，確保城鄉面貌明顯改善。二是生態建設穩步推進。安排財政資金1億元，用于紅松生態經濟林項目，對區域涵養水源、防風固沙等方面發揮巨大的作用。三是城鄉活力持續煥發。投入老舊小區項目資金2.26億元，進一步提高居民的居住品質；安排專項資金2.72億元，進一步支持黑土地保護、高標準農田建設、棚膜經濟等；安排村級集體經濟資金700萬元，不斷增強村級集體經濟實力。 

　?。ㄈ﹪@民生提檔，補齊短板，民生福祉不斷增強。一是民生保障持續改善。安排財政資金4.7億元，積極落實國家養老政策，加大社會救助、退伍安置、創業就業等投入，確保國家各項民生政策落實。二是教育事業均衡發展。安排財政資金1.2億元，優先保障中小學、高中生均公用經費等支出，鹿鄉中學主體施工結束，南屯基學校、中育小學等校舍提升工程全部投入使用，第四、五幼兒園開園運行，全縣教育資源更加均衡。三是疫情供給保障有力。根據疫情防控需求，優先保障資金撥付，投入0.33億元用于醫療物資采購、發放防疫津貼、疫苗及接種費用等；投入0.41億元啟動實施了縣醫院感染科及發熱門診、醫療衛生機構能力提升工程，堅決助力打贏疫情防控阻擊戰。 

　　主任，各位副主任、委員，在看到成績的同時，我們也清楚地認識到，全縣仍存在“三?！眽毫θ找嬖龃?、政府債務風險不容忽視、預算績效改革需要加快推進等困難和問題，我們將高度重視，采取有效措施。為此，我們堅信在縣委的堅強領導下，在縣人大的監督支持下，不斷完善財稅體制和運行機制，大力推進財政改革，完善財政科學精細化管理，充分發揮財政職能作用，努力提高財政預決算水平，為促進經濟社會發展做出積極貢獻！