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東豐縣2022年中央財政農業生產發展資金(農民合作社)項目實施方案

  東農財聯[2022]21號

  根據省農業農村廳財政廳《關于下發2022年中央財政農業生產發展項目實施方案(指南)的通知》(吉農計財發〔2022〕3 號)文件要求,現制定東豐縣2022年中央財政農業生產發展資金(農民合作社)項目實施方案。

  一、績效目標

  2022年全縣扶持縣級以上農民專業合作社示范社、農民合作社聯合社數量8個。共計補助資金146萬元。通過扶持資金注入強化農民合作社服務能力,擴大農民專業合作社的生產規?;?,提高農業機械化,促進農業生產發展、農民專業合作社發展建設經營工作的有序進行。

  二、實施條件

 ?。ㄒ唬┨嵘a能力加工能力。支持農民合作社示范社、聯合社改善生產條件,應用水稻拋秧等先進技術,開展社企對接,提升規?;?、集約化、信息化生產能力。建設清選包裝、烘干等產地初加工設施,提高產品質量水平和市場競爭力。

 ?。ǘ┨岣邆}儲保鮮能力。支持農民合作社示范社、聯合社建設農產品倉儲保鮮設施。在建設內容上,重點支持建設節能型通風貯藏設施、節能型機械冷庫、節能型氣調儲藏庫以及附屬設施設備,具體由實施主體根據實際需要選擇確定類型和建設規模。

 ?。ㄈ┨嵘圏c示范能力。對農民合作社全省“百強示范社”給與 獎補,激發農民合作社爭先創優良好氛圍,樹立全縣農民合作社示范典型和榜樣標桿,帶動和引領農民合作社整體質量提升。

 ?。ㄋ模┌凑詹恢貜脱a助的原則,在其他部門已獲得項目扶持的項目內容不再本項目扶持范圍內,獲得農民合作社項目扶持的項目內容不得再享受其他項目補助。

  三、資金使用和資金管理

 ?。ㄒ唬┭a助對象

  縣農業農村局認定的縣級以上農民合作社示范社,在市場監督管理部門登記注冊的農民合作社聯合社,登記注冊日期在2020年12月31日前。同時應具備以下條件:

  1.制度健全。依法成立理事會、監事會或執行監事,實 行民主決策,建立財務管理制度,及時進行年度報告。

  2.信用良好。依法依規誠信經營,信用記錄優良,內部 運行規范,無質量安全事故,無違法違紀行為發生。

  3.帶動能力強。合作社能夠帶動社員及周圍小農戶發展 農業生產,示范效應好,引領功能強,促進農民增收致富。

 ?。ǘ┭a助標準

  合作社項目補助數量3個,補貼標準根據合作社總投資情況進行比例補助,原則上每個合作社補貼最高限額為20萬元,補助比例不超過項目總投資的50%,,采取一次性補助。

  農民合作社全省“百強示范社”獎補數量5個,每個全省“百強示范社”獎補資金20萬元。獲得“百強示范社獎補資金的農民合作社不再享受項目內的其他補助和2022年省級合作社項目。

 ?。ㄈ┭a助方式

  項目的實施建設采取先建后補的原則,三年內已獲得過同類扶持的單位不納入補助范圍;項目實施單位年度內沒有實際經營業務的,不得獲得項目扶持;存在違法違規使用財政資金行為的三年之內不納入補助范圍。

 ?。ㄋ模┵Y金管理

  項目實施時間于2022年11月30日前全面結束,項目資金實行??顚S?,禁止擠占挪用,單位和個人不得虛報冒領、騙取套取,不得用于與合作社發展建設經營無關的支出。

  四、項目申報

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  符合要求的合作社或聯合社自主進行項目申報,并對所申報材料的真實性、合法性負責。所在地的鄉(鎮)人民政府組織人員按照要求對申報材料的完整性進行初審,經初審合格后,由鄉(鎮)主管領導和審核人員簽字確認,并加蓋公章,報縣農業農村局,同時提供相關材料。

 ?。ǘ徍思按_認

  縣農業農村局成立項目審核小組,根據上報的初審合格的項目,進行審核確認,并在縣、鄉、村三級向社會公示,公示期7天,無異議后,報省農業農村廳、省財政廳備案。

  五、實施績效管理

  縣農業農村局會同縣財政局組織開展績效評價工作??h農業農村局負責績效自評工作,按照項目績效目標要求,將政策目標實現情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系,嚴格獎懲措施,全面評估、考核政策落實情況,并形成項目自評報告。

  六、監管措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導

  縣農業農村局會同縣財政局,根據省實施方案制定具體實施方案。所涉鄉鎮負責項目申報、匯總、審核、信息公示。農業農村局要做好項目評審,對評審結果負責,并組織項目建設、檢查驗收、績效評價、公開公示,財政部門要做好資金兌付工作,并與農業農村局做好資金監管工作。要統一思想,明確責任,加強領導,密切配合,完善相關配套制度,做好績效評價和項目組織管理工作,落實好相關政策,確保財政支農政策有效落實。

 ?。ǘ┘訌姳O督檢查

  項目實施單位根據申報內容開展項目實施,縣農業農村局進行定期調度和督導,適時抽查和實地核查項目進展情況,縣財政局及時做好項目資金撥付工作??h農業農村局按照要求及時向省農業農村廳報告情況。

 ?。ㄈ娀畔⒐_

  根據《關于下發2022年中央財政農業生產發展項目實施方案(指南)的通知》的要求,實施方案、備案表、審核結果、驗收結果等在縣(政府網站)和鄉鎮(政府)、項目所在村進行公示,公示期7天,廣泛接受群眾和社會監督??h農業農村局做好宣傳及政策解讀工作,積極營造有利于政策落實的良好氛圍。

 ?。ㄋ模┘皶r總結分析

  項目完成后,農業農村局要全面總結分析項目執行情況、存在問題并提出有關建議,按要求及時上報省農業農村廳。承擔項目的農民合作社應納入農業農村部的新型農業經營主體信息直報系統管理。

  七、檢查驗收及效益考核

 ?。ㄒ唬╉椖繖z查驗收

  項目完成后,項目實施單位向農業農村局提交項目完工總結、項目驗收申請、項目建設完稅發票等有效憑證。由縣農業農村局組織評審小組按照項目申報內容對項目單位進行檢查驗收,驗收合格后,由財政局進行資金撥付。

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  項目扶持采取“扶持必見效”的原則,充分發揮財政資金引領作用,對扶持后起不到示范帶動作用,管理松散,運營停滯的單位,今后五年內財政扶持不在考慮。

  附件:1.項目申報指南

  點擊下載:  2.項目申報書

  東豐縣農業農村局       東豐縣財政局

  2022年7月29日

 

  項目申報指南

  一、申報條件

  合作社、聯合社規模較大,布局合理,產地環境良好。有必要的廠房場地和辦公設備,有基本的生產配套設施和必要的農業機械,無違法違紀行為及不良信用記錄。以合作社、聯合社成員為主要投資經營者,合作社、聯合社成員人均純收入高于當地農民人均純收入20%以上。要以合作社、聯合社為單位進行自主經營、獨立核算、自負盈虧,有獨立的銀行賬戶,按照合作社會計制度進行會計核算。產品銷售渠道穩定,經濟效益和生態效益好,對周邊農戶具有較強的示范帶動效應。申報的合作社、聯合社需在2020年12月31日前依法登記注冊,并在農業農村局備案,具備縣級以上農民合作社示范社資格。

  二、申報材料

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 ?。ǘ┥陥筇峁┖献魃?、聯合社情況簡介,包括:自然情況、人員情況、生產經營及服務、產業發展、產權關系、財務管理情況等;

 ?。ㄈ┖献魃缁蚵摵仙鐮I業執照、合作社或聯合社成員名冊、合作社或聯合社出資清單(市場監督管理部門蓋章),銀行開戶證明,法人身份證復印件;

 ?。ㄋ模╉椖可陥蠊嬲掌?,合作社或聯合社辦公場所照片;

 ?。ㄎ澹┿y行部門出據的無不良信用記錄證明;

 ?。┕膊块T和紀檢部門出據的無違法違記行為證明;

 ?。ㄆ撸┢渌c申報項目有關的補充材料。

  三、申報程序

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  合作社或聯合社自主申報項目,由所在地的鄉(鎮)人民政府按照要求組織申報并對申報材料進行初審,初審合格后,由鄉(鎮)主管領導和檢查人員簽字,并加蓋公章,報縣農業農村局,并提供相關材料。

 ?。ǘ╉椖繉徍思皩徟?/p>

  縣農業農村局成立項目核查小組,根據上報的初審合格的項目,進行審核審批,并在縣、鄉、村三級向社會公示,公示期7天,無異議后,報省農業農村廳、省財政廳備案。

  四、申報時間

  自《東豐縣2022年中央財政農業生產發展資金(農民合作社)項目實施方案》公告之日起開始申報,公告和申報時間為7天,符合條件的合作社或聯合社自主進行申報,逾期不予受理。

 ?。撓等耍簴|豐縣農村集體資產管理服務中心合作組織科江曉艷,聯系電話:0437-6220979)

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